“十一五”期间，杨凌凭借西部大开发和《关中——天水经济区发展规划》的东风，贯彻落实国务院《关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》以及陕西省委、省政府《贯彻落实<国务院关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复>的实施意见》，紧紧围绕依托产业搞好示范，围绕示范做大产业，大力推动农业现代化、工业特色化、城乡一体化进程，为推动我国干旱半干旱地区农民增收、农村发展和农业现代化做出了重要贡献。同时，杨凌自身的面貌也发生了翻天覆地的变化，一座城市功能完善、产业特色鲜明、科技支撑有力、生态环境优美的“中国农业硅谷”正迅速崛起在三秦大地上。 
　　依托产业搞好示范 
　　国家交给杨凌的任务是：依靠科技示范和产业化带动，推动中国509万平方公里的干旱半干旱地区农业实现可持续发展。陕西省副省长、杨凌示范区管委会主任姚引良说，杨凌要通过加快发展，不断提升科技创新能力建设，力争在干旱半干旱地区现代农业关键领域，取得一批农业科技成果，为我国粮食安全和解决“三农”问题做出自己的贡献。 
　　经过13年的发展，杨凌示范区在农科教体制改革方面取得了重要进展，聚集了一批农业科技人才，探索了农业科技服务新模式，以生物制药、环保农资、绿色食品和农牧良种为主导的高新技术产业初具规模，在干旱半干旱地区现代农业的示范、推广和发展方面进行了较为成功的探索，积累了一定的经验。 
　　“十一五”期间，杨凌示范区围绕粮油良种、设施蔬菜、林果苗木等产业链条，探索建立以企业为主体的产业链推广模式。与周边县区合作，启动种植、养殖实训基地和现代农业产业园建设。继续完善以大学为依托的农业科技推广模式，在10多个省区累计建成示范推广基地151个，对外示范推广面积2300万亩，总效益66亿元。陕西农林卫视频道、《农业科技报》的媒体推广平台作用日益突出，启动建设了杨凌农业科技服务网和三农呼叫中心。每年举办的杨凌农高会，吸引了国内外的客商参展参会，每年参会人数达到150万人。 
　　杨凌示范区党工委书记、西北农林科技大学党委书记张光强说，杨凌，作为我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，肩负着开展自主科技创新，加速科技成果转化和对外示范、辐射推广的历史使命。为了完成好国家赋予杨凌的历史使命，杨凌大胆的提出了“现代农业看杨凌”的目标。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以集聚国内外农业新品种、新技术，探索现代农业新模式、新机制为重点，规划建设了面积为100平方公里的杨凌现代农业示范园区，重点建设八个功能园，初步形成了粮油良种、蔬菜、苗木、良种猪繁育、良种肉牛繁育、花卉、食用菌和经济林果等八类产业，呈现出科技化支撑、规模化推进、产业链运行、标准化生产、生态循环等五个特点。同时，在土地流转、农民组织等机制创新方面取得突破。通过园区建设，促进了产业结构调整，增加了农民收入，积累了在不改变当前农村基本经营制度的前提下、促进现代农业规模化、集约化、科技化和市场化发展的经验。截至目前，园区已接待来自全国23个省、600多批、3万多名党政领导干部和群众代表。通过园区建设，促进了产业结构调整，增加了农民收入。2009年，示范区农民人均纯收入达到5744元，增长21.3%，增幅居陕西省首位。其中，发展设施农业的农民人均年均收入达到18133元，是未从事发展设施农业农民收入的3.1倍。园区初步发挥出示范带动效应。 
　　杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任梁宏贤介绍说，杨凌的科技示范，要让群众真正“看得懂、学得会、带得走、用得上”。现代农业示范园区建成后，将初步建立起现代农业雏形，争取进入农业部首批现代农业示范区和科技部农业科技园序列。杨凌一定要成为干旱半干旱地区现代农业科技创新的中心、农村科技创业推广服务的龙头、现代农业产业化示范的基地、国际农业科技合作的平台，成为具有较强辐射带动功能的国内一流、国际知名的现代农业示范园区。 
　　依靠共建搞好发展 
　　杨凌示范区在努力完成国家交给的任务的同时，紧紧依靠独特的省部共建优势，充分利用资源，加强自身发展，经济社会各项事业都保持了健康快速发展。 
　　“十一五”期间，杨凌的各项社会事业全面进步。在全省率先实现了“蛋奶工程”全覆盖。建成了一批农民健身广场、农家书屋以及社区服务中心、乡镇卫生院。为65岁以上老人进行免费体检，为农村育龄妇女免费进行妇科病检查，对15岁以下儿童免费接种乙肝疫苗。杨凌示范区还全面推行了新型农村合作医疗制度，使得9万多农民受益，占参合农民总数的81.5% 
　　“十一五”期间，杨凌示范区提出“招大商、引外资、建集群”的招商引资新思路，创新招商体制机制，扩大招商引资成效，进一步优化投资环境，不断加大招商引资力度。随着示范区招商引资新方针的实施，示范区招商引资工作迈上了一个新台阶，有力地推动了示范区经济社会又好又快发展。仅2009年示范区全年招商引资到位资金实现24.42亿元。通过招商引资，使得一大批企业落户杨凌（杨凌网站建设）。截至2009年年底，示范区共注册企业900余户，注册资本63亿元，其中，注册资本1000万元以上的92户；经认定的高新技术企业59户，股份公司22家；国内上市企业1户，境外上市企业4户。示范区初步形成了以生物制药、绿色食品、环保农资和农牧良种为主的特色产业格局。 
　　截至2008年底，杨凌累计完成固定资产投资80多亿元，建成乡村道路150公里，市政路网40多公里，水电气热通讯等基础设施初步配套。城区面积由3.6平方公里扩展到16.7平方公里，城市人口由3.6万增加到8万人，人均居住面积37平方米，人均公共绿地12平方米。先后通过了lso14001环境管理体系国际、国内认证，获得国家生态示范区、国家卫生区和国家农业旅游示范区称号。 
　　目前，杨凌依照次核心城市的定位，按照“村在田园中、城在森林中、人在公园中”的规划理念和“现代田园城市”的目标，正在加快启动杨凌设市工作。我们有理由相信，明天，一颗璀璨耀眼的“中国农业硅谷”将会耸立在关中平原之上。（来源：和谐陕西网）

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